La regionalización de Venezuela, iniciada a 1969, ha tenido como finalidad primordial impulsar el desarrollo de las distintas partes que integran el territorio venezolano a nivel económico, social y político, atendiendo en todo momento a las peculiaridades y los recursos de cada zona. De este modo, se intentó acabar con la polarización existente entre la región litoral en torno a Caracas y el resto del país. Por el decreto N° 475, de 14 de enero de 1980, quedaron fijadas en 9 las regiones administrativas de Venezuela, de acuerdo con las semejanzas geográficas, económicas y culturales de los estados integrados en las mismas.
La superación del espejismo petrolero está revalorizando en Venezuela su geografía regional de base, reacondicionándose y ordenándose sus territorios y ambientes en función de un aprovechamiento cuidado e integral de sus recursos. Del examen objetivo de la calificación intelectual y profesional de sus trabajadores, de la cuantía de las reservas monetarias y de la magnitud de sus recursos naturales, que sólo han sido movilizados en una pequeña fracción de su potencialidad, se desprende la urgente necesidad de aunar esfuerzos para la reordenación del espacio venezolano con el fin de obtener mejores logros con nuevas concepciones geográficas regionales y ambientales.
Actualmente, el país se divide en la Región de la Capital, la Región Central, la Región de Los Llanos, la Región Centro Occidental, la Región Zuliana, la Región de los Andes, la Región Nororiental, la Región Insular y la Región Guayana. [...]
Sin embargo, esta regionalización se ha visto bloqueada por fuerzas carentes de innovación que pretenden mantener la organización estatal que fue resultado de procesos históricos ya superados, y que se traduce en una fuerte carga en el gasto administrativo y una irracionalidad en la distribución del presupuesto. Además, se han impuesto las fuerzas espontáneas de polarización urbana, en especial de las áreas metropolitanas, que han distorsionado los territorios regionales con flujos desiguales de bienes y servicios, desequilibrando la red de transportes y comunicaciones, los movimientos migratorios internos e internacionales en búsqueda de los «paraísos urbanos» produciendo un gran deterioro ambiental por la especulación del suelo urbano.
Por ello, hasta la fecha, continúa la preponderancia de regiones urbanizadas con mayor grado de crecimiento relativo, que absorben en su beneficio recursos y gentes de las regiones deprimidas. Estos contrastes en el patrón de ocupación territorial están impidiendo la complementariedad y la integridad intrarregional, perpetuando una desigual distribución de la riqueza y una irracional utilización de los recursos geográficos. Además, desalientan la participación ciudadana en la efectiva estructuración regional, manteniéndose el convencimiento de que todo es gestado, decidido y dirigido desde espacios extrarregionales, fundamentalmente desde la céntrica Caracas.
La puesta en marcha de un nuevo ordenamiento territorial tiene que partir del reconocimiento, por toda su población, de las posibilidades geográficas y humanas que encierra, en un marco de respeto al ambiente. A este respecto resultan positivas las medidas que se están llevando a cabo desde 1987 con el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, elaborado, con la colaboración de varios ministerios e instituciones públicas, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, donde se prueba que el país debe cambiar el actual patrón de ocupación del territorio y buscar nuevos estilos de desarrollo, planteándose vías alternativas, ambientalmente concebidas, que conduzcan a mejores niveles de calidad de vida para la población venezolana. Para ello se recomienda la creación de actividades económicas en las nuevas regiones del país con escasa población, haciendo hincapié en el aprovechamiento integral de los recursos ambientales.
En el contexto de este nuevo ordenamiento se plantean aspectos de honda proyección, como la descentralización del Area Metropolitana de Caracas; poner un freno al crecimiento de las ciudades mayores; el fortalecimiento de la red de centros urbanos medianos e intermedios; la aceleración de la estructura del eje fluvial Apure-Orinoco; la realización de un sistema intermodal nacional del transporte; un avance en el aprovechamiento de nuevos territorios al sur del país; y la reafirmación de la presencia nacional en las áreas fronterizas casi deshabitadas. Todo ello en el contexto de una organización espacial integradora de la utilización de los recursos naturales, la energía, el transporte, las actividades económicas y la población.
Simultáneamente se va haciendo cada vez más grave el deterioro ambiental, lo que hace urgente la toma de una decisión para afrontar serias agresiones ecológicas, entre las cuales destacan la contaminación acuática, acústica y edafológica, el deterioro de suelos y recursos rurales, la destrucción paisajística, la descontrolada ocupación de zonas de riesgo geofísico, la proliferación de puntos destinados al vertido de basuras y desechos y otros. Es necesario poner en marcha un nuevo ordenamiento ambiental para minimizar esta presión, que puede conducir a situaciones irreversibles, con la pérdida de recursos naturales y al deterioro de la calidad de vida. Los ambientes tienen que ser tratados con el respeto debido y el necesario cuidado que tenga en cuenta el resguardo ecológico de ambientes tan delicados como el sistema de lagunas costeras de Tacarigua-Unare-Píritu, los lagos de Maracaibo y Valencia, los ríos de los sistemas septentrionales, las sabanas y selvas del sur de Venezuela. La opinión pública venezolana está comenzando a reaccionar ante quienes han abusado, por intereses inmediatos, de su capacidad económica y tecnológica, alterando estos frágiles ambientes a gran escala, en numerosos sitios de todas las regiones.
Revisado el : 24-06-2004 13:37
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viernes, 10 de febrero de 2012 
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